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名称: 伊金霍洛旗人民政府办公室关于成立全旗推进政府职能转变和放管服改革协调小组的通知
索引号: 000014349/2020-14457 分类: 综合;国民经济管理、国有资产监管;财政、金融、审计;国土资源、能源;农业、林业、水利;工业、交通;商贸、海关、旅游;市场监管、安全生产监管;城乡建设、环境保护;科技、教育;文化、广电、新闻出版;卫生;人口与计划生育、妇女儿童工作;劳动、人事、检察;公安、安全、司法;民政、扶贫、救灾;民族、宗教;对外事务;港澳台侨工作;国防;其他
发布机构:  伊金霍洛旗人民政府办公室 发文日期: 2020年07月01日
文号: 伊政办发〔2020〕22号 内容概述:  伊金霍洛旗人民政府办公室关于成立全旗推进政府职能转变和放管服改革
时效性:

伊金霍洛旗人民政府办公室关于成立全旗推进政府职能转变和放管服改革协调小组的通知

  各镇人民政府,旗人民政府各部门,各直属单位,各园区(基地)管委会、各大企事业单位:

  为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革,加快转变政府职能,按照国务院、自治区和市有关要求,根据工作需要,旗人民政府决定成立全旗推进职能转变和“放管服”改革协调小组(下称协调小组),现将有关事宜通知如下。

  一、组成人员及主要职责

  (一)组成人员

  组  长:  苏新亚    旗委副书记、旗人民政府旗长

  副组长:  刘槐予    旗委常委、旗人民政府副旗长

  李金锋    旗人民政府办公室主任

  徐建刚    旗发展和改革委员会主任

  李瑞成    旗市场监督管理局局长

  吴  勇    旗政务服务局局长

  成  员:  高雪峰    旗人民政府办公室副主任

  马宏海    旗人民政府督查室副主任

  刘学东    旗委机构编制委员会办公室主任

  段宝峰    旗司法局局长

  李瑞成    旗市场监督管理局局长

  奇国庆    旗医疗保障局局长

  袁俊海    旗税务局局长

  吕利平    旗国资局局长

  李俊青    旗社保局局长

  任光荣    旗就业局局长

  李凤莲    旗发展和改革委员会副主任

  王凤义    旗发展和改革委员会副主任

  贾凤林    旗发展和改革委员会副主任

  苏  春    旗教育体育局副局长

  韩  刚    旗科学技术局副局长

  张建军    旗工业和信息化局副局长

  刘树林    旗公安局政治部负责人

  郭  君    旗民政局党组成员

  张洪瑞    旗司法局副局长

  张根笠    旗财政局副局长

  郭  军    旗人力资源和社会保障局副局长

  张  富    旗自然资源局副局长

  白永龙    旗住房和城乡建设局副局长

  郁  鸿    旗住房和城乡建设局党组成员

  杨美奋    旗交通运输局副局长

  郭文明    旗农牧局党组成员

  王利军    旗文化和旅游局副局长

  陈福龙    旗卫生健康委员会副主任

  奇  靖    旗市场监督管理局副局长

  贾宝忠    旗能源局副局长

  李  峰    旗林业和草原局党组成员

  杨  虎    旗政务服务局副局长

  张海军    市生态环境局伊旗分局副局长

  贾晓军    国家税务局伊旗税务分局副局长

  马志清    旗金融服务中心负责人

  李  川    旗天骄众创园管委会副主任

  宋耀洲    旗投资促进中心副主任

  聂光明    人民银行伊旗支行副行长

  侯世军    银保监办伊旗监管组组长

  (二)主要职责

  在各镇、旗直各部门推进简政放权、放管结合、职能转变和优化服务的基础上,统筹研究推进全旗政府职能转变和“放管服”改革重点领域和关键环节的重大改革措施,研究拟提请旗人民政府常务会议审议的有关重要事项,协调解决改革中遇到的困难和重点难点问题,指导各镇、旗直部门相关工作,督促落实改革措施。协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法治组、督查组、专家组4个保障组。

  二、专题组及主要职责

  各专题组负责调查研究职责范围内社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门合作攻关重点难点问题,提出改革建议。各专题组的改革建议在请示旗人民政府分管领导同意后,按程序提交协调小组会议审议。各专题组的日常工作由组长所在单位承担。

  (一)精简行政审批组

  组  长:  吴  勇    旗政务服务局局长

  副组长:  王凤义    旗发展和改革委员会副主任

  张洪瑞    旗司法局副局长

  郁  鸿    旗住房和城乡建设局党组成员

  奇  靖    旗市场监督管理局副局长

  杨  虎    旗政务服务局副局长

  精简行政审批组负责牵头推进全旗行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革相关工作;清理和规范各类行政许可等管理事项,精简项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批;规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施;协调推进行政审批标准化,防止和纠正变相审批,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率;做好与上级相关部门的沟通协调工作。

  (二)优化营商环境组

  组  长:  徐建刚    旗发展和改革委员会主任

  副组长:  贾凤林    旗发展和改革委员会副主任

  张建军    旗工业和信息化局副局长

  张根笠    旗财政局副局长

  张  富    旗自然资源局副局长

  白永龙    旗住房和城乡建设局副局长

  奇  靖    旗市场监督管理局副局长

  贾宝忠    旗能源局副局长

  张海军    市生态环境局伊旗分局副局长

  马志清    旗金融服务中心负责人

  聂光明    人民银行伊旗支行副行长

  侯世军    银保监办伊旗监管组组长

  优化营商环境组负责牵头优化营商环境,提高地区综合竞争力,打造竞争新优势;推行全国统一的市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法;扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平;清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费;加强产权保护,健全知识产权保护体系;加快水电气暖、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率;加强政务诚信建设;健全营商环境评价机制。

  (三)激励创业创新组

  组  长:  徐建刚    旗发展和改革委员会主任

  副组长:  李凤莲    旗发展和改革委员会副主任

  苏  春    旗教育体育局副局长

  韩  刚    旗科学技术局副局长

  张建军    旗工业和信息化局副局长

  张根笠    旗财政局副局长

  郭  军    旗人力资源和社会保障局副局长

  奇  靖    旗市场监管局副局长

  吕利平    旗国资局局长

  李  川    旗天骄众创园管委会副主任

  宋耀洲    旗投资促进中心副主任

  侯世军    银保监办伊旗监管组组长

  激励创业创新组负责牵头实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新和新旧动能接续转换;协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予科技人员更大自主权,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力;对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线;协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题;改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动;深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

  (四)深化商事制度改革组

  组  长:  李瑞成    旗市场监督管理局局长

  副组长:  贾凤林    旗发展和改革委员会副主任

  张洪瑞    旗司法局副局长

  张海军    市生态环境局伊旗分局副局长

  杨美奋    旗交通运输局副局长

  郭文明    旗农牧局党组成员

  王利军    旗文化和旅游局副局长

  李  峰    旗林业和草原局党组成员

  贾晓军    国家税务局伊旗税务分局副局长

  深化商事制度改革组负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序;压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革;健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”;规范执法行为和自由裁量权;发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系建设,健全认证认可检验检测体系。

  (五)改善社会服务组

  组  长:  高雪峰    旗人民政府办公室副主任

  副组长:  苏  春    旗教育体育局副局长

  刘树林    旗公安局政治部负责人

  郭  君    旗民政局党组成员

  张洪瑞    旗司法局副局长

  郭  军    旗人力资源和社会保障局副局长

  陈福龙    旗卫生健康委员会副主任

  奇国庆    旗医疗保障局局长

  杨  虎    旗政务服务局副局长

  李俊青    旗社保局局长

  任光荣    旗就业局局长

  改善社会服务组负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务;协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给;强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管;简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理;充分运用“互联网+”模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

  三、保障组及主要职责

  (一)综合组

  组长由旗政务服务局局长吴勇担任,综合组负责协调小组日常工作;协调各专题组、保障组工作,跟踪了解、分析研究各专题组重点工作及进展情况,汇总并反映改革中遇到的困难和问题,向协调小组提出意见和建议;组织对政府职能转变和“放管服”改革重大问题和长远问题的调查研究,向协调小组提出工作建议;指导和推动各镇改革工作,收集汇总相关信息资料,编发工作简报;协调新闻宣传、网络信息等领域的主管部门做好宣传和舆论引导工作。

  (二)法治组

  组长由旗司法局局长段宝峰担任,负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核,及时提出制定完善相关地方性法规、政府规章的建议方案,推动相关法规、规章的立、改、废、释工作,及时将成熟的改革经验制度化。

  (三)督查组

  组长由旗人民政府办公室副主任高雪峰担任,负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和各镇改革中存在的问题,以及社会反映强烈的有关问题。

  (四)专家组

  组长由旗人民政府督查室副主任马宏海担任,受协调小组委托,围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究,提供政策咨询,对重点改革事项进行第三方评估,客观公正地提出意见建议。

  四、工作要求

  (一)协调小组要按照国家、自治区、市和我旗相关决策部署,切实发挥好政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,明确目标任务,统筹抓好本领域的改革相关工作,确保各项改革协同配套、整体推进。特别是要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大指导、协调、督促力度,推动改革不断取得实质性进展。

  (二)旗直各部门要切实增强大局意识、责任意识和紧迫意识,认真贯彻落实国家、自治区、市和我旗的相关决策部署,按照协调小组的要求,在放权上求实效,在监管上求创新,以务实的举措将改革推向纵深。主要负责人要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实工作。

  (三)各镇要完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制,按照国务院、自治区、市和我旗的相关决策部署,结合实际,积极探索、主动作为、强化责任、强力推进,确保各项改革措施落到实处。

  五、其它事项

  (一)协调小组办公室设在旗人民政府办公室,办公室主任由李金锋兼任。

  (二)今后,除旗领导外,协调小组成员及各专题组、保障组组成人员如有变动,由接替其行政职务的人员自行接替相应工作,不另文通知。

  伊金霍洛旗人民政府办公室

  2020年7月1日